Разработка методического подхода к микросегментации льготных категорий граждан (на примере Новосибирской области)

В в е д е н и е . Для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации (РФ) по реализации переданных полномочий по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов необходим не только мониторинг объемов финансирования, выполненных контрактов, произведенных поставок лекарственных средств, но и анализ льготных категорий граждан с использованием инструментов фармацевтического маркетинга, в частности сегментации.

Ц е л ь . Разработка методического подхода к микросегментации льготных категорий граждан (на примере Новосибирской области (НСО)).

М а т е р и а л ы  и  м е т о д ы . Источниками информации служили Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (по НСО); ведомственные материалы Министерства здравоохранения НСО, ГКУ НСО «Новосибоблфарм», база данных ГКУ НСО «Новосибоблфарм» по стоимости и количеству обеспеченных рецептов за период 2019–2023 гг. по муниципальным районам (МР) и городским округам (ГО) региона. Методы исследования – контент-анализ, логический, статистический, ретроспективный, маркетинговый анализы. Разработанный методический подход включал сегментацию льготополучателей по географическому критерию, уровню обеспечения (финансирования) льготополучателей. Проводилась сегментация федеральных и региональных льготополучателей, реализующих право на меры социальной поддержки, по половозрастному составу, а также таким критериям, как категории граждан, категории заболеваний, группы населения в соответствии с законодательством РФ. Проводили сравнительный анализ выделенных сегментов за период 2019–2023 гг.

Р е з у л ь т а т ы . По географическому критерию выделены два сегмента льготополучателей: проживающие в ГО и проживающие в МР. Сегмент льготополучателей, проживавших в ГО, в 3,92 раза превышал сегмент льготополучателей, проживавших в МР НСО. Проведение сегментации по критерию «уровень обеспечения (источник финансирования)» позволило выделить два сегмента льготополучателей: федеральный (доля в 2023 г. – 26,17 %) и региональный (доля в 2023 г. – 73,83 %). За анализируемый период произошел прирост доли федерального сегмента на 19,12 %, при сокращении доли регионального сегмента на 8,29 %. В процессе сегментации по категориям заболеваний было выделено 9 сегментов льготополучателей, установлен прирост в сегментах: ревматизм и ревматоидный артрит (на 22,93 %); сахарный диабет (на 36,75 %); бронхиальная астма (на 29,73 %); болезнь Паркинсона (на 0,96 %); туберкулез (на 3,29 %); шизофрения и эпилепсия (на 31,60 %); другие (сифилис, СПИД, ВИЧ) (на 3,72 %); в двух сегментах: онкологические заболевания и глаукома, катаракта – прирост имел отрицательное значение: –0,65 и –11,8 % соответственно.

З а к л ю ч е н и е . Мониторинг льготополучателей на основе микросегментации позволит оптимизировать деятельность органов исполнительной власти, отвечающих за реализацию льготного лекарственного обеспечения, совершенствовать систему регионального управления лекарственным обеспечением, что, в свою очередь, позволит реализовать государственные гарантии по предоставлению социальной поддержки населению в полном объеме, создаст условия и механизмы для эффективного использования финансовых, материальных и информационных ресурсов, обеспечит стабильность оказания доступной квалифицированной медицинской помощи.

1. О государственной социальной помощи: федер. закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя версия) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735 (дата обращения: 05.01.2025).

2. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федер. закон от 21.11.2011 N 323- ФЗ (последняя версия) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения: 05.01.2025).

3. О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения: постановление Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 (ред. от 14.02.2002) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4208/ (дата обращения: 05.01.2025).

4. Об утверждении Методических указаний по осуществлению исполнительными органами субъектов Российской Федерации переданных полномочий по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в том числе с использованием электронного сертификата: приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.11.2024 № 596н. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412060004 (дата обращения: 13.01.2025).

5. Фармацевтический маркетинг / Е.Л. Абдулманова, И.И. Басакина, Д.А. Болдышев и др.; под ред. И.А. Наркевича, О.Д. Немятых. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2023. 616 с.